專家認為目前中國煙草機械的中國煙機行業(yè)劃分為四個層級：
一是作為核心層面的中煙機械集團公司，其股東為中國煙草總公司、上海煙草（集團）公司、云南省煙草公司、河南省煙草公司和山東省煙草公司，其中，中國煙草總公司為主要出資人。在這個層面，集團公司按照產(chǎn)權(quán)關系控股管理的有秦皇島、上海、常德、許昌四家煙機生產(chǎn)企業(yè)，特思達、達特兩家專業(yè)公司和位于上海的一家技術(shù)中心。
二是以中煙機械集團公司為核心，吸收16家煙機工業(yè)骨干企業(yè)組成的中煙機械集團，它是以章程制約的法人聯(lián)合體。
三是合法持有煙草專賣生產(chǎn)許可證的煙機生產(chǎn)企業(yè)，到這一層為止涵蓋了國內(nèi)90%以上的煙機生產(chǎn)、制造能力。
四是中國煙草交易中心的零配件生產(chǎn)會員企業(yè)。
至此，中國煙機工業(yè)的組成和生產(chǎn)能力被層次清晰地劃分出來。